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El Sábado 14 de Abril en una entrevista publicada en Economía y Negocios de El Mercurio el presidente del Tribunal Constitucional hacía una síntesis de la cuenta anual del organismo, destacando el aumento de los ingresos de causas al TC y su rol como garante de la labor legislativa.

Junto a esto mencionaba la urgencia de resolver a la brevedad los nombramientos pendientes de los nuevos ministros, para así mantener la “marcha regular de esta magistratura” y responder al alto número de ingresos, que resultó ser explosivo el año 2017 con 930 requerimientos de inaplicabilidad contitucional, dentro de los cuales la mayoría serían por la Ley de Armas y Ley Emilia.

Este dato nos resulta paradójico, ya que según la página de la institución y los detalles de ingreso, las causas ingresadas por Ley Emilia entre el año 2015 y 2017 se desglosaron en 2 el 2015 (1,07%); 5 el 2016 (1,4%) y 50 el 2017 (5,37%) , cifras que representaron un porcentaje menor dentro del total de las causas ingresadas.

Estos ingresos han afectado directamente a familias de víctimas de delitos viales que deben ver como los “requerimientos de inaplicabilidad constitucional” de una ley que fue aprobada por el Congreso y que paso el trámite de control de constitucionalidad en su momento, es objetada por la “intepretación” que realizan diez Magistrados que deciden materias tan variadas como la causa presentada por la “Organización Europea para la Investigación Astronómica para el Hemisferio Austral” (Rol 4399-18), pasando por autos de juicios de arrendamiento, requerimientos de Casinos de Juegos (Rol 4456-18), cobranzas laborales y previsonales, y la reiterados ingresos por el art. 1 de la ley Nº 18.216 art. 17B.

Creo que la pregunta que debemos hacer frente a estos registros es ¿Debe el TC decidir sobre todas estas materias? Más aún considerando que muchas de ellas son dirimidas en los Tribunales y Juzgados pertinentes. El explosivo número de ingreso de causas debe responder a un análisis más profundo de quienes acuden al TC, problemática abierta al debate.

Concluimos agradeciendo la gestión realizada en su momento por el Ministro Carlos Carmona, quién nos recibió en audiencia pública y fue el voto de minoría en la defensa de la Ley Emilia en su primera causa argumentando que “la sociedad en su conjunto, por medio de los canales institucionales parlamentarios y judiciales respectivos, tiene derecho a ejercer el ius puniendi de modo tal que se priorice el efecto retributivo, que no es otra cosa que la reafirmación enfática y vigorosa de los valores fundamentales transgredidos […] En este punto, no existe una respuesta única, petrificada […] el Estado puede, mediante la reacción penal institucionaliza priorizar o anteponer el efecto retributivo en la pena, particularmente cuando se trata de la lesa trangresión a los valores mas caros para la convivecia socialemente organizada”.

Las intrepetaciones cambian en tanto cambian los valores de la sociedad, supuesto conocido en el ámbito de las Ciencias Sociales, las leyes no son objetos pretificados en el tiempo y de la misma forma que el Ministro Aróstica sostiene que “las mayorías no duran para siempre” confiamos en que en algún momento se incorpore en la intrepretación de la ley el mandato social de la ciudadanía.

Carolina Figueroa Cerna

Presidenta Fundación Emilia

Jueves 12 de abril.- Durante la jornada de esta mañana, Fundación Emilia, representados por Benjamín Silva, Vice Presidente de nuestra Institución, y Berta Hernández,  integrante del equipo pedagógico de nuestra Fundación, se movilizaron a la comuna de Cabildo para sostener una reunión con su alcalde, el Sr. Alberto Patricio Aliaga Díaz, quien por problemas de salud no pudo asistir al municipio y en su representación estuvo Francisco Ahumada, Administrador municipal de la comuna.

Esta instancia resultó ser muy enriquecedora para ambas instituciones, y así lo expresó Francisco Ahumada al señalar que la presencia de Fundación Emilia en la comuna significa, por un lado, un desafío al cuadrarse en un estándar nacional de políticas públicas para disociar el consumo de alcohol y drogas de la conducción, y también tiene un significado importante para la ciudadanía, que al ser una comuna alejada de grandes ciudades, a veces se ven un tanto abandonados, y la presencia de nuestra fundación les entrega la importancia y el reconocimiento de ciudadanos y ser partícipes de este cambio cultural.

Por otro lado, se llegó a un acuerdo de realizar trabajos colaborativos en conjunto en la comuna, destinado a generar un cambio cultural dentro de los habitantes, siendo el problema principal del municipio las carreras clandestinas que se realizan en las calles de la ciudad. Para ello, se tiene pensado realizar seminarios ciudadanos de sensibilización, para así convertir a los habitantes de la comuna en agentes proactivos de fiscalización, además de gestar talleres escolares en los liceos, escuelas y jardines infantiles de la comuna.

Como institución, estamos muy contentos por la bienvenida recibida por el Municipio de Cabildo, y esperamos poder realizar un trabajo en conjunto que en vaya en beneficio directo a los habitantes de la comuna.

Un 30 de enero del 2016, Rosa Diaz, una mujer vivas e independiente de 83 años, cruzaba en un paso peatonal del Cerro Placeres en Valparaíso, cuando un conductor irresponsable acabó con su vida.

Ya han pasado más de dos años desde aquella fatídica tarde que cambió por completo la vida su familia, y es el testimonio de su hija, Maribel Rezzio Diaz, el que durante esta semana se encontrará en nuestra capsula semanal en EmolTv.

Maribel nos cuenta cómo fue el proceso penal, los problemas y la revictimización que vivieron, al igual que muchas familias, al tener que contar una y otra vez lo que había sucedido. «El proceso penal que vivimos como familia fue muy triste y agotador, vivir lo que había pasado con nuestra madre. Cada vez que teníamos una entrevista teniamos que relatar con detalles, eso fue lo más doloroso, lo mas terrible.»

También nos relata la ayuda y apoyo que les brindó Fundación Emilia durante este proceso y lo que significó para ellos.«Nos acompañó siempre la fundación, y siempre tuvieron la buena disposición de aclarar todas las dudas, hay un desconocimiento de muchas cosas y nadie se detiene a explicarte»

«En lo personal invito a todas las personas a cooperar y apoyar a la Fundación Emilia, en este momento yo lo viví, pero nunca pensé que lo iba a vivir, y gracias a la Fundación Emilia tuve mucho apoyo, mucha orientación, y con eso también logramos la justicia que nosotros anhelábamos. Los invito a todos a participar a leer la información, está disponible en las redes, y hoy día somos nosotros, mañana pueden ser ustedes.»

Te invitamos a revisar nuestra cápsula semanal y el testimonio de Maribel en el siguiente link:

http://m.tv.emol.com/#/detail/20180406200741641/fundacion-emilia-vive-el-proceso-penal-junto-a-las-familias

Este jueves 5 de abril, la Red de Organizaciones Ciudadanas por la Seguridad Vial, sostuvo una reunión con representantes del Ministerio de Transporte, encabezada por la Ministra de esta Cartera Gloria Hutt, el Subsecretario José Luis Domínguez y el Secretario Ejecutivo de Conaset Luis Stuven; en representación de la Fundación Emilia participó el Encargado del Área de Investigación, Alejandro Corder.

La reunión tuvo como objetivo solicitar el compromiso de gobierno para apoyar la iniciativa legislativa que busca reducir la velocidad máxima en sectores urbanos a 50 Km/H. Como resultado de esta reunión se logró el compromiso de la Ministra Hutt de que su gobierno apoyará la iniciativa parlamentaria para aprobar el proyecto de Ley que rebaja la velocidad en zonas urbanas. A pesar de que no hubo un compromiso explícito sobre poner Suma Urgencia al proyecto de ley que fuera presentado por el Senado Letelier, la Ministra manifestó que está dentro de las prioridades de la agenda legislativa. Junto a lo anterior, la Ministra Gloria Hutt comprometió su apoyo y prioridad para implementar, de manera conjunta con la reducción de la velocidad, la creación del Centro Automatizado de Tratamiento de Infracciones (CATI).

El representante de Fundación Emilia, recalcó a las autoridades de gobierno la necesidad de implementar una política pública integral que aborde la seguridad vial, implementando iniciativas de control, sanción, prevención y promoción en esta temática.

El 14 de enero del 2017, Marcelo Aguilera Rebolledo viajaba en su moto camino a Rapel luego de levantarse temprano e ir a Pichilemu a comprar mariscos, cuando aproximadamente a las 11:15 de la mañana fue impactado en plena carretera por un conductor que manejaba con 1,92 gramos de alcohol por litro de sangre.

Marcelo era el hermano menor, trabaja en la empresa familiar, y a sus 34 años era una persona sumamente activa, le encantaba hacer deportes de todo tipo, incluidos algunos de alto riesgo como el paracaidismo. Por lo que su fallecimiento fue un golpe muy duro para su familia, así lo relata su hermana Alejandra, quien define su pérdida como trágica y violenta.

«Para nosotros ha sido una muerte super trágica, con un impacto sumamente violento, mi hermano era un hombre lleno de vida donde él tenia un rol importante dentro de la empresa, y familiarmente era el hijo menor, era mi hermano menor. Para nosotros ha sido espantoso todo este proceso penal, ademas de eso aun está en proceso la etapa investigativa, no se cierra el periodo de investigación, llevamos mas de un año. El tipo estuvo preso hasta que cumplió un año y lo dejaron con arresto domiciliario.»

Tras el año de estar en prisión preventiva, el conductor del vehículo que chocó a Marcelo apeló en la fiscalía de Rancagua para el cambio de medida cautelar, instancia a la cual no asistió el fiscal de San Vicente, fiscalía local en donde se lleva la investigación del caso, concurriendo a la audiencia solamente la abogada que representa a la familia.

Para Alejandra esto ha sido otra dificultad, ya que ellos han visto que el proceso ha tenido varias negligencias por parte de la fiscalía. La de mayor consideración, se encuentra el informe de la SIAT, el cual demoró diez meses en completarse y «que estaba mal generado», ya que, según señala la familia, «este era una copia de otro informe en donde la víctima había sido un peatón al cual habían atropellado».

«Ademas de todo el dolor se ha hecho mas difícil el proceso, donde se han visto tantas negligencias.»

La familia en este proceso está apelando al ánimo refractario, ya que el conductor cuenta con una sentencia previa por conducción en estado de ebriedad sin resultado de muerte, por lo que señalan que no comprendió la lección con la sentencia anterior.

En estos momentos la familia se siente desprotegida y re victimizada, no sólo por cómo se ha llevado el proceso penal hasta el momento, sino que también por el arresto domiciliario que actualmente cumple el responsable del siniestro «El arresto domiciliario no nos da la seguridad de que cumpla el arresto, esa parte no funciona para las víctimas, entonces nos vemos super desprotegidos».

Mañana, miércoles 4 de abril, se realizará la reconstitución de escena pedida por la defensa, quien alude a que el siniestro fue provocado por la poca visibilidad del sector, aunque este ocurrió durante el día, en pleno verano y en una recta. Sobre esto, Alejandra señala que «para nosotros ha sido sumamente doloroso que hayan aceptado hacer esta reconstitución, ya que para nosotros es revivir el dolor.»

Por ahora Alejandra y su familia esperan que tras la reconstitución de escena puedan colocar término a la etapa investigativa, y finalmente cerrar un ciclo doloroso que han llevado por más de un año.

Para la cápsula correspondiente de esta semana, Fundación Emilia junto a MRS Telemed, decidieron mostrar al público un trabajo colaborativo que ya lleva varios meses, que se centra principalmente en crear una aplicación en la cual las personas que han sido víctimas de delitos viales, o que son familia o amigos de una persona víctima de un siniestro vial, puedan dejar su denuncia en nuestra institución.

Nuestro proyecto tiene una doble finalidad, la primera es agilizar la asistencia de primera linea a las víctimas y sus familias, consultando sobre los antecedentes básicos para analizar el caso y así proporcionar una ayuda más personalizada, además de crear una base de datos certera, que permita la fiscalización y seguimiento de cada caso que se acoga a Fundación Emilia.

Por otro lado, la creación de una base de datos nos permitirá orientar mejor nuestras campañas preventivas y tener una visión clara de la realidad que hay hoy en Chile, y así poder intervenir de forma certera y eficaz.

¿Aún no has visto nuestra cápsula? ¡Mira en el siguiente link y conoce al equipo de Telemed que colabora con nosotros!

http://tv.emol.com/#/detail/20180402125156661/fundacion-emilia-lanza-plataforma-que-cuantifica-victimas

Santiago, Martes 27 de marzo.- Durante la jornada de la tarde del pasado martes, Fundación Emilia se reunió con La Firma y Larga Vista, agencias publicidad que colaboran Ad Honorem con nosotros, con el fin de programar el calendario de campañas preventivas del año 2018.

Paralelamente, se analizaron las campañas realizadas durante el año 2017, según el impacto y la cobertura que tuvo cada una, de tal forma de mejorarlas y así, abarcar a una mayor cantidad de personas con un mensaje potente y claro que vaya directamente en prevenir la siniestralidad vial, en especial en fechas de fiestas y fines de semana largos.

Para el desarrollo y evaluación de este programa se reunió parte del Directorio de Fundación Emilia, Carolina Figueroa (Presidenta), Benjamín Silva (Director Ejecutivo), Marco Lillo (Director Legal), Margarita Guarello (Tesorera) y Daniel Arellano (Secretario), por parte de Larga Vista estuvieron Ras Silva y Sebastián Echeñique, mientras que de Larga Vista asistieron Francisco Guarello y Rodrigo Ortega.

Santiago, Martes 27 de marzo.- Durante la jornada del pasado martes, Fundación Emilia, representada por Carolina Figueroa, Presidenta de Fundación Emilia, y nuestro Director Legal Marco Lillo se reunieron con la Subsecretaría de Prevención del Delito  en voz de Katherine Martorell.

El objetivo principal de la reunión fue evaluar el convenio actual que mantienen ambas instituciones a través de los Centros de Atención a Víctimas del Delito (CAVD) a los cuales se derivan víctimas y familias que llegan a Fundación Emilia, en donde se les otorga asistencia psicológica y judicial de forma gratuita.

Además, se conversó sobre cómo mejorar, y qué implementar en los CAVD para ir en una ayuda más efectiva a las víctimas, y cómo desarrollar un protocolo en el cual se amortigüe la revictimización de las víctimas y sus familias durante el proceso penal.

Estas instancias son sumamente importantes para nuestra institución, ya que teniendo en consideración que durante el año 2017 ingresaron 124 casos, que corresponden a un total de 141 familias que decidieron acogerse y pedir orientación a través de nosotros, de los cuales 39 familias solicitaron la derivación a los CAVD, mejorar y ampliar la cobertura de los Centros es vital para continuar nuestra labor de asistencia y acompañamiento a todas las personas que son victimas, directas o indirectas, de siniestros viales.

Durante esta jornada, martes 27 de marzo,  Fundación Emilia, representados por Benjamín Silva, Vice-Presidente, y Andrea Schifferly, Secretaria Ejecutiva, se reunieron con la alcaldía de Villa Alemana, que sería en una primera instancia con el alcalde José Sabat, pero que por motivos relacionados con la comuna no pudo asistir, por lo que en su representación acudió la Jefa de Gabinete de la comuna, la señora Evelyn Salas Orellana.

Esta reunión tenia como foco principal el presentar formalmente a Fundación Emilia, y buscar trabajo colaborativo con el municipio en la prevención y educación de la ciudadanía en un comportamiento responsable en el espacio público.

Esperamos desarrollar espacios junto a la Municipalidad, en donde se sensibilicen a los pobladores de la comuna en cuanto a seguridad vial, y así, seguir disminuyendo las víctimas de siniestros viales.

En cuanto a la reunión, Evelyn Salas, Jefa de gabinete, nos entregó impresión sobre la labor que realiza nuestra institución, «[Fundación Emilia…] genera una importante aporte a la educación y concientización de la ciudadanía respecto al consumo de alcohol a la hora de manejar, las estadísticas demuestran que ha habido un avance y que, por lo tanto, nosotros como ciudadanos tenemos que transformarnos en un aporte también y las autoridades locales, regionales y nacionales tienen que generar un compromiso con el trabajo que está realizando hoy la Fundación, para que esto pueda seguir avanzando y generando un aporte aún mayor de lo que están haciendo hasta ahora.»

Rodrigo Ruiz perdió la vida a sus 22 años en la madrugada del 12 de noviembre de 2014 en un violento choque causado por un conductor en estado de ebriedad.

En una de las resoluciones más estrechas que ha pronunciado en la materia, el Tribunal Constitucional rechazó un recurso de inaplicabilidad que pretendía dejar sin efecto el artículo de la Ley Emilia que sanciona con cárcel efectiva de al menos un año a los conductores en estado de ebriedad que generen lesiones gravísimas o la muerte, específicamente en una causa con resultado fatal provocada por un conductor ebrio en 2014 en la comuna de San Pedro de la Paz.

El siniestro se produjo pasadas las cuatro de la mañana del 12 de noviembre de 2014 en Avenida Alessandri, comuna de San Pedro de la Paz, cuando un conductor ebrio perdió el control del vehículo al enfrentar una curva, impactando violentamente con una barrera de contención para posteriormente desplazarse varios metros.

Rodrigo Ruiz (22) viajaba como pasajero en el asiento trasero. Tras el impacto salió eyectado y falleció por traumatismo cráneo cervical provocado por el golpe de su cabeza contra un poste de alumbrado público. Por su parte Diego Eduardo Córdova Escobar, quien viajaba como copiloto, resultó con lesiones menos graves y quedó atrapado en el automóvil. Los tres retornaban de una noche de fiesta cuando ocurrió el dramático episodio.

“Después de salir de la discoteque, se sacaron fotos. Hay imágenes que el conductor y el copiloto le sacan al velocímetro marcando 140 km/hora y después a 180 para más rato sacarse selfies conduciendo e incluso, le sacaban fotos a mi hijo durmiendo atrás. Ellos hicieron de esto un juego, creían que lo estaban pasando bien, sin embargo, condujeron a la muerte a mi hijo”, declaró la madre de Rodrigo en una conversación con Fundación Emilia sostenida en abril de 2016.

La Fiscalía formalizó al imputado Máximo Otárola (24) en calidad de autor del delito de conducción en estado de ebriedad con resultado de muerte. El informe de alcoholemia aplicado por Carabineros dio como resultado 0,69 gramos de alcohol por litro de sangre, siendo tomada la muestra a las 09:11 horas del 12 de noviembre de 2014. Sin embargo, al momento y hora del accidente, el imputado mantenía una dosificación de alcohol en la sangre superior a 0,8 gramos de alcohol por litro de sangre, lo que constituye ebriedad.

En su resolución, los ministros Iván Aróstica Maldonado, María Luisa Brahm Barril, Cristián Letelier Aguilar, Nelson Pozo Silva y José Ignacio Vásquez Márquez, votaron a favor de acoger el requerimiento. Por su parte, los ministros Marisol Peña Torres, Carlos Carmona Santander, Gonzalo García Pino, Domingo Hernández Emparanza y Juan José Romero Guzmán, estuvieron por rechazarlo. En este empate, el voto del presidente no resultaba dirimente, por lo que en definitiva se desechó la acción de la defensa.

De esta forma, el 7 de marzo recién pasado el Juzgado de Garantía de San Pedro de la Paz notificó a todas las partes intervinientes –fiscal, querellante y defensa privada- el alzamiento de la suspensión temporal decretada por el Tribunal Constitucional, lo que permite que la investigación continúe, para se persigan las responsabilidades penales correspondientes y los familiares de las víctimas puedan perseverar en su búsqueda de justicia.